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                彩神登录彩神登录区第二届人大常委会第三十四次会议审议意见

                来源:默认部门 作者:人大 发布日期:2020年11月18日 浏览次数:

                  2020年10月28日,彩神登录彩神登录区第二※届人大常委会举行第三十四次会议,听取并审议区人民政府关于推进实施◤彩神登录区学前教育三年行动计划专项工作的报告,审查并批准区↙人民政府关于2020年预算调整方案的报告,听取并审议区人民政府关于2019年度国有企业国有资产管理专项情况的报告,书面⌒审议区人民政府关于2019年度国有企业国有资产管理使用情况专」项审计工作的报告、关于2019年度国有资产管理情况ξ的报告。区人民政府副区长陈桂芬列席了会议。

                  一、在听取并审议区人民政府关于推进实施彩神登录区学前教育三年行动计划专项工作的报告时,会议建议:

                  (一)高度重视,把学前教育作为民生实事和一间名为道靑符重点折子工程制定总体ζ 规划

                  1.明确政府责任主体,注意叠加“二孩政策”和城镇化进程加快带来的人口流动等影响,从实际出发提前谋ω划工作,制定布局科学合理、满足群众意愿、可持续的学前教育网络布局,推动学前教育资源优质均衡发展。

                  2.建立学前教育联席会议制度。组织推动和督她就成促学前教育法律、法规和有关︽方针政策的落实,提出加快我区学前教育事业发展的建议,定期研究、统筹协调和☉着力解决学前教育事业发展中的重点、热点、难点问题等「,形成推动学前教育发展的合力。

                  3.加强教育用地和配套资金的投入保障。一是在城市开发中依法预留教育用地,并∴做到同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用。二是做好相应组织机制建设,保证学前教育项目正常▅有效运转、相应配套资金如数按时到〖位。三是充分发挥职能部门作用,明确工作职责,严格按照规程,统筹安排学前教育用地墨镜勘测定界、征地组卷等工作,确保教育专项指标∑ 有效落实。

                  (二)完善学前〒教育教师干部队伍用人育人工这两名异能者心无战意作机制

                  1.充分认识学前教育岗位的重要性。幼儿园作☆为人生规划的设计院,是成风化雨的第一站。教育行业的特殊性在于所有环节都围绕“人”,学前教育』工作需要对教育事业有高度责任感和对下一代的真诚关爱,要不断提高园所教师干部的服务保障能力,把好入口关,通过科学合理的考核▼环节,选拔出专业匹配度高心下窃笑、综合能力素质高的人员补充到教师干部队伍中。

                  2.加强教师干部队伍建设。一是充分考虑学前教育阶段教育活动、教育对象、教师工作的特殊性,对现有教师及干部∏队伍从层次、数量、结构上进行设计优化,制定具有持久性、针对性的人才储备、培养、考核机制,满足幼儿园长远Ψ 发展的人才资源需求。二是完善岗海燕表面没有多少前培训、在职培训长◤效机制,不断提高教师干部的专业素质,深化自身的理论构建和实际应用能力。三是尊重教师的职业发展规律,积极为⊙教师的成长搭建平台、创造条件,让教师在岗位上有更多幸福感,在事业上有更多成就感,在社会上有更多荣誉感。

                  3.营造良好尊师重教的社会氛围。一是落实国家和市、区关于教师福利待遇、职务晋升、在职培养等各项政策。二是▆加强家风家教的宣传引导,厚植尊师重道文化,从而引领整个社会风气。

                  (三)顺应但是新时代发展要求,努力办好人民满意的学前教育

                  以政府为主导,保障财政投入,完善“广覆盖、保基本、有质量”的学前教○育体系,推进学前教育优质普惠率先找到紫瞳少女发展。鼓励多渠道办学,积极引导民间资本参与办学,引进优质教育资源,满足不同需求,提高幼儿园、学校核心竞争力,推动区域教育高质量发展。做好疫情常态化下的教育管理工作,总※结新冠疫情防控以来的教育工作经验,健全教育系统应急管理体系,完善重点场所管理、物资储备保障、防疫技能培训、应急处置预案、日常健康监测、线上线下教学衔接、心理健康辅导等各项工作措施,抓好师生疫情防控常态化思想政治教育,发挥々教育在培育和践行社会主义核心度在增长价值观中的重要作用。

                  二、在审查并批准区人民政府关于2020年预算调整方案的报告时,会议建议:

                  (一)加强预算执行管理,提高财政资金使用绩效

                  面对新冠肺炎疫情等多重因素叠加影响,应积极发挥财政职能作用,强化资金使用管理的主体责任,推进预算调整资金安排项目的落实。结合事前绩效评估结果,加快构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系,扩大在2021年部门预算编制中的应用范围。加强地方政府债务绩效管理, 及时跟踪监控资金使用情况,切实提高财政资源配置效率。

                  (二)建立健全工作机制,加快推进妈债券项目建设

                  加强重点项目建设,优化财政支出结构,认真落实“六稳”“六保”支出需求,统筹财力保障基本民生和基层运转各项支出。按照“资记得金跟着项目走”的要求,精准谋划项目@ ,并及时做好资金和项目的有效对接,实现项目库动态管理。建立项目储备和前期准备、评估、遴选工作机制,尽快形成有效投资,拉动经济高√质量发展。强化对债务资金全过程管控,确保项目资金按规定的用途、进度有效使用,避免资金沉淀闲置。

                  (三)严格政府债务管理,防范化解政府★债务风险

                  结合我区“十四五”规划编制,科学研判未来年度债务余额和偿债计划,确保举债规模在安全可控范围之内。加强对抗疫特别国债、地方政府债务的跟踪审计,推进财政政策落地见效。强化政府债务预算管理,分类纳入年度预算∮和中期财政规划,实施而眼前政府债务“借用管还”一体化管理。完善债务风险预警及应急处置机制,妥善处理存量债务和在建项目后续融资,有效遏制隐性债务增量,健全信息公开制度,筑牢财政资金安全运行底线。

                  三、在听取并审议区人民政府关于2019年度国有企业国有资产管理专项情况的报告,书面审议区人民政府关于2019年度国有企业国有资产管理使用情况专项审计工作的报告、关于2019年度国有资产管理情况的报告时,会议建议:

                  (一)强化国资监管力度,确保资产保值增值

                  进一步加强对国有资本的监管力度,要因企▓施策,细化国有企业领导人员薪酬考核分配和激励机制;综合考虑企业经营业绩、承担的社会责任和重点任务完成情况等因素,考虑差异化薪酬分配力度;对企业紧缺型专≡业技术人才和职业经理人等,运用市场化的薪酬考核分配办法;实施全面预算管理和企业整体质量评感觉并不好估等工作;促使企业建立健全科学规范的内控管理制度,做好财务预决算、清产核资、资本运营、资♀产管理等工作,提高企业科学管理水平,提升◆企业经营效益,确保国有资产保值增值。

                  (二)完善监督体系建设,优化资本布局结构

                  进一步完善监督体系建设↘,加强国有企业监管队伍建设,注重能力提升,培养一批懂市场、懂经济、懂管理的国资管理专业人才,充分了解我区目前企业自身优势,经过市场调研,科学决策投资方向和产业布局,解决目前低端低效产业占比大、利润率低、资产负债率偏高等问题,加快企▃业创新发展、调整产业结构和转型升级的步伐,实现国资监管向更加专业化、精细化发展,助推彩神登录国有企业高质量发展。

                  (三)推进国资改革步伐,解决历史遗留问题

                  在推进国企战略重▽组、产业转型升级工作中,政府及相关部门要统筹整合资源,加快国资改革步伐,建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,明确资产权属关系,妥善解决企业债∑务风险,及时盘活或处置闲置资产,使改制遗留问题得到顺利破解,使企业资产产权不清◇晰、历史债务沉重、人员冗余拖累企业发展步伐的“老、大、难”历史遗留问题的有效解决,让企业降低运︽行成本,提高竞争力,实现效哇呀呀益递增。

                  (四)完善国资报告体系,不断提高报告质量

                  区政〓府要按照“全口径、全覆盖”的要求,进一步完善报∩告编制工作,落实工作职责,逐步充实报告内容,统一报告格式口径,不断提升报告内容的完整性和规范性。做好基础性工作,建立统一的国有资产报表制度,探索建立自然资源资产价值量化体系,进一步夯实数据基础,确保数据的真╲实、准确。加强对国有资产管理情况的审计,加快推进国有资产信息纳入人大预算联网监督系统。

                  彩神登录彩神登录区人大常委会

                  2020年11月18日